Хотя трибальное устройство было территориальным и римские
граждане, начиная уже с царской эпохи, приписывались к той трибе, где
находились их земельные участки и места их постоянного жительства по
свидетельству Варрона, уже и три первоначальные трибы соответствовав ли
разделению на три части, несомненно, что к трибам приписывались и лица, не имевшие земельного
надела или недвижимости и фактически вследствие этого лишенные постоянного
места жительства.
Это нашло свое выражение в законах XII таблиц, и именно в
сентенции, утверждающей за пролетарием право искать суда не по месту его
трибальной приписки, а там, где он фактически находился.
Однако, видимо,
даже для лиц, не связанных с земледелием, лишь владение heredium'oM
обеспечивало в какой-то мере необходимое гражданское положение в римской
общине, поскольку нахождение гражданина на территории чьего-либо владения не
избавляло его фактически от произвола владетеля и даже от телесного наказания,
как это явствует хотя бы из упомянутой выше известной петиции зависимых крестьян в Северной Африке, относящейся к тому же к концу II в. н. э.
Поэтому древнее аграрное законодательство Рима связано
непосредственно с борьбой наиболее бедных и бесправных слоев гражданства,
бывших рабов или перегринов, искавших прежде всего прочной оседлости,
обеспечивавшей им элементарные политические права.